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中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法
發(fā)布時(shí)間:2021-11-02 打印本頁(yè)

中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法

  第一章 總 則

  第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)

  第三章 管道運(yùn)行中的保護(hù)

  第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附 則

第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)石油、天然氣管道,保障石油、天然氣輸送安全,維護(hù)國(guó)家能源安全和公共安全,制定本法。

  第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù),適用本法。

  城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù),不適用本法。

  第三條 本法所稱石油包括原油和成品油,所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。

  本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。

  第四條 國(guó)務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國(guó)管道保護(hù)工作,負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

  第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門,依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門,統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門。

  第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé),組織排除管道的重大外部安全隱患。

  第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī),執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施,宣傳管道安全與保護(hù)知識(shí),履行管道保護(hù)義務(wù),接受人民政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督,保障管道安全運(yùn)行。

  第八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道安全的行為。

  對(duì)危害管道安全的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。

  第九條 國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)

  第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求,遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。

  第十一條 國(guó)務(wù)院能源主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要組織編制全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。

  全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能源規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃,并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核;經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

  納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地,不得擅自改變用途。

  第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。

  新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制,不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案,經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評(píng)審論證,并經(jīng)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后,方可建設(shè)。

  管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  第十四條 管道建設(shè)使用土地,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國(guó)有土地,影響土地使用的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時(shí)土地的用途給予補(bǔ)償。

  第十五條 依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,取得行政許可或者已報(bào)送備案并符合開工條件的管道項(xiàng)目的建設(shè),任何單位和個(gè)人不得阻礙。

  第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

  管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。

  管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

  第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī),執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

  第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。

  第十九條 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)要求,經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式交付使用。

  第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測(cè)量圖報(bào)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報(bào)送的管道竣工測(cè)量圖分送本級(jí)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。

  第二十一條 地方各級(jí)人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,需要管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。

第三章 管道運(yùn)行中的保護(hù)

  第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度,配備專門人員對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理和報(bào)告。

  第二十三條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維修,確保其處于良好狀態(tài);對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

  對(duì)不符合安全使用條件的管道,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造或者停止使用。

  第二十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護(hù)所必需的人員和技術(shù)裝備,研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù),保證管道保護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)投入,并對(duì)在管道保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十五條 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。對(duì)管道存在的外部安全隱患,管道企業(yè)自身排除確有困難的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報(bào)告。接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)組織排除安全隱患。

  第二十六條 管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地,任何單位和個(gè)人不得侵占。

  為合理利用土地,在保障管道安全的條件下,管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個(gè)人約定,同意有關(guān)單位、個(gè)人種植淺根農(nóng)作物。但是,因管道巡護(hù)、檢測(cè)、維修造成的農(nóng)作物損失,除另有約定外,管道企業(yè)不予賠償。

  第二十七條 管道企業(yè)對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)、維修等作業(yè),管道沿線的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。

  因管道巡護(hù)、檢測(cè)、維修等作業(yè)給土地使用權(quán)人或者其他單位、個(gè)人造成損失的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

  第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為:

 ?。ㄒ唬┥米蚤_啟、關(guān)閉管道閥門;

 ?。ǘ┎捎靡苿?dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道;

 ?。ㄈ┮苿?dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志;

 ?。ㄋ模┰诼竦毓艿郎戏窖膊楸愕郎闲旭傊匦蛙囕v;

 ?。ㄎ澹┰诘孛婀艿谰€路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。

  第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲(chǔ)氣庫(kù)構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦。

  第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi),禁止下列危害管道安全的行為:

  (一)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物;

 ?。ǘ┤⊥痢⒉墒?、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工;

 ?。ㄈ┩谔痢⑿耷?、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。

  第三十一條 在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的,建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求:

 ?。ㄒ唬┚用裥^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所、車站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物;

 ?。ǘ┳冸娬尽⒓佑驼?、加氣站、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所。

  前款規(guī)定的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定。

  第三十二條 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi),禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的條件下,為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。

  第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi),除本條第二款規(guī)定的情形外,禁止采石、采礦、爆破。

  在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi),因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程,確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn),并采取必要的安全防護(hù)措施,方可實(shí)施。

  第三十四條 未經(jīng)管道企業(yè)同意,其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施。

  第三十五條 進(jìn)行下列施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng):

 ?。ㄒ唬┐┛缭焦艿赖氖┕ぷ鳂I(yè);

 ?。ǘ┰诠艿谰€路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠,架設(shè)電力線路,埋設(shè)地下電纜、光纜,設(shè)置安全接地體、避雷接地體;

 ?。ㄈ┰诠艿谰€路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi),進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。

  縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案,并簽訂安全防護(hù)協(xié)議;協(xié)商不成的,主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審,作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。

  第三十六條 申請(qǐng)進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂蟹瞎艿腊踩凸舶踩蟮氖┕ぷ鳂I(yè)方案;

  (二)已制定事故應(yīng)急預(yù)案;

  (三)施工作業(yè)人員具備管道保護(hù)知識(shí);

 ?。ㄋ模┚哂斜U习踩┕ぷ鳂I(yè)的設(shè)備、設(shè)施。

  第三十七條 進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。

  第三十八條 管道企業(yè)在緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè),可以先行使用他人土地或者設(shè)施,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

  第三十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案;配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備,并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。

  發(fā)生管道事故,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民,采取有效措施消除或者減輕事故危害,并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

  接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,并根據(jù)管道事故的實(shí)際情況組織采取事故處置措施或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案,組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。

  第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的,管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費(fèi)用。

  環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任,適用《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》和防治環(huán)境污染的法律的有關(guān)規(guī)定。

  第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油,由管道企業(yè)回收、處理,任何單位和個(gè)人不得侵占、盜竊、哄搶。

  第四十二條 管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施,并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。

  第四十三條 管道重點(diǎn)保護(hù)部位,需要由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)的,依照《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》和國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理

  第四十四條 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系,依照法律的規(guī)定處理;法律沒有規(guī)定的,由建設(shè)工程雙方按照下列原則協(xié)商處理,并為對(duì)方提供必要的便利:

 ?。ㄒ唬┖箝_工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程;

 ?。ǘ┩瑫r(shí)開工的建設(shè)工程,后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

  依照前款規(guī)定,后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護(hù)要求;需要先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的,后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

  管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的,建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議,指派專門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)方施工。

  第四十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程,需要通過正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的,其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要,預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過設(shè)施,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

  經(jīng)依法批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程,需要通過正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的,管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要,預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施,其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

  第四十六條 管道建設(shè)工程通過礦產(chǎn)資源開采區(qū)域的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采企業(yè)協(xié)商確定管道的安全防護(hù)方案,需要礦產(chǎn)資源開采企業(yè)按照管道安全防護(hù)要求預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

  礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未按照約定預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施,造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)災(zāi)害,致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護(hù)措施的,礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

  第四十七條 鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施,可能影響管道保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)并注意保護(hù)下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施。

  建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施,使下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施的功能受到影響,需要新建、改建、擴(kuò)建管道水工防護(hù)設(shè)施的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

  第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應(yīng)當(dāng)兼顧管道的保護(hù)。

  需要在管道通過的區(qū)域泄洪的,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在泄洪方案確定后,及時(shí)將泄洪量和泄洪時(shí)間通知本級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)或者向社會(huì)公告。主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管道采取防洪保護(hù)措施。

  第四十九條 管道與航道相遇,確需在航道中修建管道防護(hù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證,并經(jīng)航道主管部門批準(zhǔn)。管道防護(hù)設(shè)施完工后,應(yīng)經(jīng)航道主管部門驗(yàn)收。

  進(jìn)行前款規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置航標(biāo),航標(biāo)的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用由管道企業(yè)承擔(dān)。

第五章 法律責(zé)任

  第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:

 ?。ㄒ唬┪匆勒毡痉ㄒ?guī)定對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)和維修的;

 ?。ǘ?duì)不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新、改造或者停止使用的;

 ?。ㄈ┪匆勒毡痉ㄒ?guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的;

 ?。ㄋ模┪匆勒毡痉ㄒ?guī)定將管道竣工測(cè)量圖報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的;

  (五)未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的;

 ?。┌l(fā)生管道事故,未采取有效措施消除或者減輕事故危害的;

 ?。ㄆ撸┪磳?duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。

  管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時(shí)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律的,依照其他法律的規(guī)定處罰。

  管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第五十一條 采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

  第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定,實(shí)施危害管道安全行為的,由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)較重的,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款;對(duì)違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除;逾期未拆除的,由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),進(jìn)行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)較重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;對(duì)違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除;逾期未拆除的,由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第五十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元以上一千元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┥米蚤_啟、關(guān)閉管道閥門的;

  (二)移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志的;

 ?。ㄈ┰诼竦毓艿郎戏窖膊楸愕郎闲旭傊匦蛙囕v的;

  (四)在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的;

 ?。ㄎ澹┳璧K依法進(jìn)行的管道建設(shè)的。

  第五十五條 違反本法規(guī)定,實(shí)施危害管道安全的行為,給管道企業(yè)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門,違反本法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時(shí)組織排除,發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對(duì)危害管道安全行為的舉報(bào)后不依法予以查處,或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第五十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

  第五十八條 本法所稱管道附屬設(shè)施包括:

 ?。ㄒ唬┕艿赖募訅赫尽⒓訜嵴?、計(jì)量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場(chǎng)、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、裝卸棧橋、裝卸場(chǎng);

 ?。ǘ┕艿赖乃し雷o(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施;

  (三)管道的陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽(yáng)極地床、雜散電流排流站等防腐設(shè)施;

 ?。ㄋ模┕艿来┰借F路、公路的檢漏裝置;

 ?。ㄎ澹┕艿赖钠渌綄僭O(shè)施。

  第五十九條 本法施行前在管道保護(hù)距離內(nèi)已建成的人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。

  第六十條 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況,制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特別規(guī)定。

  第六十一條 本法自2010年10月1日起施行。


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